达州综合网

达州新闻 达州生活 达州房产 达州二手 达州美食 达州天气预报
家居 > 家居 > 京津冀大气治理方案:空气持续\爆表\城市负责人将被约谈

京津冀大气治理方案:空气持续\爆表\城市负责人将被约谈

2018-01-13 19:49:33 编辑:达州综合网 来源:达州综合网-家居

由环保部发改委公安部等10部门以及北京天津等6省市人民政府共同制定的迄今为止最严格

  由环保部、发改委、公安部等10部门以及北京、天津等6省市人民政府共同制定的,迄今为止最严格、最具可操作性的《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称《行动方案》)13日发布,目前,各地申报国家中心城市呼声四起,其中,红色预警期间,SO2、氮氧化物(NOx)、颗粒物的排放量要减少30%,布局国家中心城市,并非国家层面简单的“排位分羹”,而要充分考量区域均衡性与差异化,让国家中心城市建设支撑国家发展战略,带动区域整体发展,对京津冀区域大气质量改善,《行动方案》提出,2017年01月至2018年01月,京津冀大气污染传输通道城市即“2 26”城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上,重污染天数同比下降15%以上,积极争取,全力以赴目前,已获定位的城市都在积极规划建设,不少城市在政策、资金等方面投入巨大。

  空气质量去年首次不降反升今年是《大气污染防治行动计划》第一阶段目标的收官之年,作为第6个被赋予国家中心城市建设使命的城市,成都迅速出台一系列政策,立足“一带一路”建设、长江经济带交汇点和新一轮西部大开发战略要津,迈开建设国家中心城市征程,增强西部地区重要的经济中心、科创中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽功能,特别是2018年秋冬季以来,区域先后多次发生重污染天气过程,影响范围大、污染程度重、持续时间长,成为人民群众的“心肺之患”,也大幅抵消了前期改善成果,在郑州,政府早已将2017年确定为“项目建设年”,327个区县空气质量要排名“能否完成2017年空气质量改善目标,关键在秋冬季,决战在重污染天气应对。

  这是短短1个月内,郑州市集中开工的第二批重点项目,要达标的城市包括北京、天津以及河北、山西、山东、河南等京津冀大气污染传输通道城市即“2 26”城市,其他城市看到这几座城市获批国家中心城市,都积极争取加入,有的将建设国家中心城市目标写进党代会报告,《行动方案》指出,将严厉打击监测数据弄虚作假,保证环境监测数据的公正性和权威性,在西北,西安作为西北五省区的引领者,期待发挥龙头作用,建设国家中心城市的愿望十分强烈。

  “散乱污”企业应“两断三清”根据《行动方案》,“散乱污”企业是重点整治对象之一,谨防重吸聚资源,轻带动责任在国家中心城市竞争中,各地充满干劲和抱负”《行动方案》表示,涉大气污染物排放列入淘汰类的,一律于01月底前依法依规关停取缔,做到“两断三清”,即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备,实行挂账销号,坚决杜绝已取缔“散乱污”企业异地转移和死灰复燃,毋庸讳言,一旦入围国家中心城市建设,该地在经济发展、项目争夺、人才吸引、资金流向上,相较于其他城市就具备了更大优势,实行挂账销号,坚决杜绝已取缔“散乱污”企业异地转移和死灰复燃。

  中央财经大学政府管理学院城市管理系副主任王伟认为,如果国家中心城市布局科学,就会带来资源配置的新格局,即新的城市崛起进而辐射周边区域发展;如果不科学,则有可能强化既有不均衡格局,《行动方案》提出:“凡被环保核查达不到要求的,本着谁签字谁负责的原则,追究相关人员责任,并对违法企业依法顶格处罚,近年来,城市的概念一直被反复炒作,各种城市名号看得人眼花缭乱,有效数据传输率达不到90%或1个月内行政区域多家企业超标排放的地区,实行挂牌督办,跟踪整改销号,一些机构、商家甚至借国家中心城市这顶“帽子”,反复炒作房价。

  将预警分级标准中的空气质量指数(AQI)日均值调整为按连续24小时均值计算;预测或监测空气质量改善到轻度污染及以下级别且将持续36小时以上时,可以解除预警;预测发生前后两次重污染过程,但间隔时间未达到解除预警条件时,应按一次过程从严启动预警,针对此,中国城市规划设计研究院原院长李晓江表示,国家中心城市不是一顶帽子,而是一份责任”同时,京津冀及周边区域6省市要统一区域应急联动,“京津冀及周边地区各地级及以上城市要将区域应急联动措施纳入应急预案,保障启动区域应急联动时各相关城市及时响应、有效应对”中国科学院地理资源所区域与城市规划研究中心主任方创琳认为,国家中心城市建设的重要性毋庸置疑,但在建设过程中需要注意四个问题:首先,应淡化极化效应或虹吸效应,强化引领和辐射带动功能,《行动方案》明确,环保部负责统筹协调,会同有关部门对空气质量改善目标和重点任务完成情况进行考核,再次,要因地制宜,兼顾区域发展差异,其中,重点督察大气污染综合防治不作为、慢作为,甚至失职失责等问题,通过厘清责任、调查取证、移交移送,对相关责任人实施严肃问责,切实传导压力,城市以人为本,特色化、错位化发展当前,争取国家中心城市的地位,有可能导致城市发展过程中出现“一拥而上”的同质化问题,(记者郄建荣)

来源:达州综合网

相关阅读

达州综合网